石家莊高新區打造創新發展強大引擎

2019-10-08 10:28:39 來源: 河北新聞網 作者: 任學光 郭星

體制機制更活、營商環境更優、創新創業生態更完善

石家莊高新區打造創新發展強大引擎

今年上半年,高新區生產總值同比增長9%,財政收入同比增長27.2%,一般公共預算收入同比增長36%;在全國157家國家高新區綜合實力排名中位居第17位,在全國生物醫藥產業園區綜合競爭力排名中位居第7位

引進森朗生物CAR-T研究中心,開發以CAR-T技術為核心的細胞免疫治療,為癌癥患者提供精準治療;與藥明康德合作建設中國北方最大的生物藥一體化研發生產中心,為全球生物藥開發、臨床生產及商業化提供綜合解決方案……金秋時節,走進石家莊高新區,處處感受到改革創新帶來的勃勃生機。

今年上半年,石家莊高新區地區生產總值同比增長9%,財政收入同比增長27.2%,一般公共預算收入同比增長36%。在全國157家國家高新區綜合實力排名中位居第17位,在全國生物醫藥產業園區綜合競爭力排名中位居第7位。

如今的石家莊高新區,體制機制更活、營商環境更優、創新創業生態更完善,已經成為石家莊市高新技術產業的聚集區、對外開放的主導區和創新試驗的先導區,成為助推全市創新發展的強大引擎。

●深化改革,激發創業創新活力

近年來,石家莊高新區企業主體數量增長迅速,但存在龍頭企業少、知名度不高的情況。促進企業品牌提升和產品推廣成為企業加快發展的迫切需要。今年4月,高新區經發局創新設立了市場推廣處,幫助轄區企業提升品牌、推廣產品,打造了眾多“高新精品”。

市場推廣處的設立,是石家莊高新區持續深化體制機制改革的縮影。近年來,石家莊高新區大膽試、大膽闖、自主改,不斷深化體制機制改革,全面激發干部職工干事創業創新活力,推進園區實現高質量跨越發展。

按照“因事設崗、精干高效、結構合理、整體優化”的原則,啟動人事薪酬制度改革,打破原有身份界限,實現人事管理由身份管理向崗位管理轉變,薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉變,干部考核由主觀評價向量化考評轉變,形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的管理機制,充分調動干部職工的積極性、創造性、主動性。

同時,大力推進“大部制改革、扁平化管理”的部門運作模式,對機構和職能進行科學設置和調配,所屬事業單位作為內設機構納入到機關各部門實行扁平化管理。按照先成立國有企業母公司,再將原來的國有企業劃撥到母公司,形成集團公司的思路,啟動國有企業整合重組,成立河北昌泰建設發展有限公司,并將具有輔助性、經營性職能的事業機構職能劃轉至集團總公司。

●提升服務,營商環境持續優化

今年上半年,石家莊高新區政務服務所有涉民涉企窗口工作日不午休、節假日照常辦,從根本上解決了企業和群眾上班時間無法辦事、休息時間窗口不能辦事的困擾。這在全省開了先河。

在深化商事登記制度改革中,石家莊高新區大力推進“放管服”改革創新,主動轉變服務理念,創新升級服務方式,推進效能革命,促進政務服務效能提速、提質、提效。

全面推行“證照分離”改革,將區級29個事項全部納入改革范圍,整合企業注冊登記、社保登記、稅務發票申領流程,將企業開辦時間壓縮至兩個工作日內;推進“不見面審批”改革,165項“互聯網+政務服務”事項全部開通網上辦理;設立“綜合受理”窗口,83%的審批事項實現“受審分離不見面”辦理;實施“一門辦理”改革,在政務服務大廳增設供電、招投標代理等服務窗口,將自然資源和規劃住建局的規劃審批職能劃轉至行政服務局,實現項目審批“一個部門辦理”“一條龍服務”。

為進一步提高行政審批整體效率,石家莊高新區實施了項目審批“效能革命”。開設工程建設項目審批專區,實現“一窗收件、內部流轉、并聯審批、一區審批、一廳辦結”,推行“虛擬審批”模式,提前做好項目預審。制定“四證齊發”快速辦結實施辦法,實現工業項目6個工作日內“不動產登記證、用地規劃許可證、規劃許可證、施工許可證”齊發,“跑”出工業項目審批新速度。

●搭建平臺,打造創新發展高地

近日,在石家莊高新區森朗生物CAR-T研究中心的實驗室內,董事長兼首席科學家李建強博士正帶領他的團隊緊張地進行CAR-T生物細胞實驗。

“以CAR-T技術為核心的細胞免疫治療對血液腫瘤有90%以上的緩解率,我們去年已經提交了新藥臨床試驗申請,預計明年可以進行正式的臨床試驗。”李建強曾任西雅圖FredHutchinson癌癥中心高級科學家,從事細胞免疫相關研究二十余載,他對細胞免疫治療的市場前景非常看好。目前,森朗生物CAR-T研究中心已經發展為華北地區規模最大的CAR-T研究中心,兼顧技術研發、醫院臨床應用功能。成功引進森朗生物CAR-T研究中心,也成為石家莊高新區創新發展的一大碩果。

創新是第一動力。近年來,石家莊高新區不斷出臺扶持政策,重點支持科技創新平臺建設。對新認定的國家級、省級、市級工程研究中心、重點實驗室、企業技術中心的企業,分別給予100萬元、50萬元和10萬元的一次性資助。支持區內企業牽頭,聯合國內外高校、科研院所創建特定領域的產業技術創新聯盟。目前,石家莊高新區共有市級以上各類創新平臺234家,其中國家級18家,省級103家。院士工作站23家,博士后工作站9家,諾貝爾獎工作站6家。

依托科技研發創新平臺,石家莊高新區圍繞自身產業發展布局,重點在生物醫藥、電子信息、裝備制造等行業,開展關鍵性技術攻關,累計引進京津地區項目30個、總投資105億元,促成32項京津重大科技成果轉移轉化。生物醫藥產業影響力持續增強,先后吸引了藥明康德、無錫智康弘仁、方恩醫藥進駐,生物醫藥企業已達1166家。

隨著良好的創新創業生態日漸形成,石家莊高新區創新主體迅速增長。今年上半年,申報國家級科技型中小企業196家,認定省級科技型中小企業315家,科技型中小企業新增數和總數居石家莊市第一。(記者任學光 通訊員郭星)

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責任編輯:冷媚
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